武器装备科研生产许可证管理暂行办法

关于印发《武器装备科研生产许可证管理暂行办法》的 通 知

科工法字〔1999〕215号

各军工集团公司，各省、自治区、直辖市国防科工办，委属事业单位；国务院有关部门：

　　现将《武器装备科研生产许可证管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。
国防科学技术工业委员会

一九九九年九月九日


武器装备科研生产许可证管理暂行办法


第一章　总　　则



第一条　为加强和规范武器装备(Equipment)科研生产(Produce)管理，确保科研生产质量，提高科研生产效益(benefit)，维护公平竞争秩序，制定本办法。ISO27001认证组织通常会使用为其ISO9000认证或者其他管理体系认证提供认证服务的机构，来提供ISO27001认证服务。正是因为这个缘故，在ISMS体系建立的过程中，质量管理的经验举足轻重。

第二条　武器装备科研生产(Produce)实行许可证制度。凡申请承担武器装备科研生产任务的单位，经审查合格，取得武器装备科研生产许可证(以下简称许可证)后，方可承担武器装备科研生产任务。

第三条　国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)根据国务院、中央军委批准的军品科研生产能力调整方案和有关政策，组织军品科研生产单位定点、资格审查和许可认定工作(job)，依照武器装备科研生产专业(型号)确定许可证的发放种类和数量。



第二章　管理机构及其职责



第四条　国防科工委设立武器装备科研生产许可证管理办公室(以下简称许可证管理办公室)，负责日常业务工作(job)。

第五条　许可证管理办公室的主要职责是：

　　(一)拟定许可证管理工作的政策、规章；

　　(二)编制《武器装备(Equipment)科研生产许可证工作指南》(以下简称《指南》)；

　　(三)受理许可证申请，并组织审查；

　　(四)发放、变更、续发、吊销、注销许可证；

　　(五)编制《武器装备(Equipment)科研生产许可证目录》，并向相关部门定向发布；

　　(六)监督检查许可证的使用情况。ISO27001认证组织通常会使用为其ISO9000认证或者其他管理体系认证提供认证服务的机构，来提供ISO27001认证服务。正是因为这个缘故，在ISMS体系建立的过程中，质量管理的经验举足轻重。

第六条　国家有关部门，各省、自治区、直辖市国防科研生产行政主管部门以及国防科工委委托(delegate)的单位负责许可证的初审工作(job)，对申请资料的完整性、真实性提出初审意见。



第三章　许可证的申请(apply)与审批程序



第七条　申请许可证的单位应当具备以下条件：

　　(一)具有法人资格；

　　(二)遵守国家法律、法规，保守国家秘密；

　　(三)具有与申请(apply)承担科研生产(Produce)任务相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力；

　　(四)具有健全的组织机构和管理制度；

　　(五)具有完善的质量体系；

　　(六)具有按质、按期完成科研生产任务的良好信誉；

　　(七)具有按照规定的标准、产品图样及技术条件生产合格产品的能力；

　　(八)承担武器装备总体和系统科研生产任务的单位，应具有相应的工程组织、协调能力。

第八条　国家有关部门负责本部门归口管理的科研生产单位的许可证初审工作；

　　各省、自治区、直辖市国防科研生产行政主管部门负责本地区管辖的地方科研生产单位的许可证初审工作(job)；

　　国防科工委委托的单位负责委托范围之内的科研生产(Produce)单位的许可证初审工作。

第九条　科研生产单位申请许可证，应当向初审机构提交申请材料(Material)，初审机构应在申请日之日起30 日内，将初审意见报国防科工委许可证管理办公室。

第十条　许可证管理办公室自收到申请材料之日起60日内，组织专业(Specialty)人员对申请单位进行资格审查。经审查合格的，由许可证管理办公室颁发许可证；审查不合格的，不予颁发许可证,但应书面通知申请单位及相关部门，并说明理由。

第十一条　申请(apply)单位认为符合法定条件，但许可证办公室没有依法办理的，可向国防科工委申请行政复议。



第四章　许可证的监督与管理



第十二条　许可证主要包括以下网站内容：

　　(一)法人名称；

　　(二)注册地址；

　　(三)法定代表人；

　　(四)承担武器装备科研生产任务的专业(型号)类别；

　　(五)有效期限和发证时间。

第十三条　许可证的有效期限为五年。ISO27001认证标准是为了与其他管理标准，比如ISO9000和ISO14001等相互兼容而设计的，这一标准中的编号系统和文件管理需求的设计初衷，就是为了提供良好的兼容性，使得组织可以建立起这样一套管理体系：能够在最大程度上融入这个组织正在使用的其他任何管理体系。

第十四条　许可证不得涂改、转让、伪造。

第十五条　持有许可证的单位，发生本办法第十二条第(一)、(二)、(三)、(四)项所列内容的变更，应向许可证管理办公室提出变更申请，经批准后，方可变更。

第十六条　许可证有效期满，需要继续使用(use)的，持证单位应在期满前六个月内向许可证管理办公室提出续发申请，经审查合格后，续发许可证。逾期不提出续发申请的，许可证有效期届满自行废止。

第十七条　持有许可证的单位，应接受许可证管理办公室对其使用许可证情况(Condition)的监督巡查。

第十八条　持有许可证的单位有下列情形之一的，许可证管理办公室可暂停其使用(use)许可证并限期改正；情节严重的，吊销其许可证：

　　(一)在武器装备(Equipment)科研生产(Produce)经营活动中有违反国家法律、法规的；

　　(二)因管理不善或无正当理由，致使科研生产任务严重拖期或不能按期完成的；

　　(三)发生产(Produce)品质量事故给国家造成重大损失（loss)或质量体系运行出现严重问题的；

　　(四)不按本办法使用许可证的。

第十九条　被吊销许可证的单位，自吊销之日起两年内，不得再提出许可证的申请。

第二十条　承担武器装备科研生产任务的单位申请注销许可证的，经许可证管理办公室批准后，方可注销。

第二十一条　许可证管理办公室可以根据国家军品科研生产(Produce)能力调整方案和有关政策，以及《指南》所列的武器装备科研生产专业(型号)分类的变化情况，对持有许可证的单位作出变更或注销的决定，并应提前三个月书面通知该单位。

第二十二条　许可证管理办公室应及时将许可证的变更、续发、吊销、注销及自行废止情况通知相关部门和有关单位。



第五章　法律责任



第二十三条　申请许可证的单位及其工作人员，应严格按照本办法的有关规定进行申报，对在申报过程中弄虚作假，损害国家利益（benefit）的，视情节轻重，给予批评、教育，或者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　审查机构（organization)及其工作人员在许可证的审查和发放过程中，应严格履行本办法所规定的职责，对因玩忽职守，徇私舞弊，给企业和国家利益造成损失的，视情节轻重，给予批评、教育，或者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　　则



第二十五条　本办法由国防科工委负责解释。

第二十六条　本办法自颁布之日起施行。