网络信息安全保障先行立法

专门性的信息立法也有助于破解信息监管的机制性难题。HACCP认证危害的含义是指生物的、化学的或物理的代理或条件所引起潜在的健康的负面影响。食品生产过程的危害案例包括金属屑（物理的）、杀虫剂（化学的）和微生物污染，如病菌等（生物的）。今天的食品工业所面临的主要危害是微生物污染，例如沙门氏菌、生态氧157：H7、防腐剂、胚芽菌、峻菌、肉菌等。据不完全统计，中华人民共和国工业和信息化部、公安部等部门都有规章文件涉及个人信息保护，这种交叉管理(guǎn lǐ)机制没有办法使不同部门、不同行业在保护个人信息时进行有效协调和对接，也难以打破行业管理内部利益关系的羁绊。同时，网络技术发展不断产生信息管理的新问题(Emerson)，这些都需要制订统一的信息立法。因此，没有立法方面的根本改观，民众的网络安全（Network Security）也就很难得到保障。

　　但进一步分析，网络信息安全所反映的既是法律问题，更是一个严重的社会问题。HACCP认证危害的含义是指生物的、化学的或物理的代理或条件所引起潜在的健康的负面影响。食品生产过程的危害案例包括金属屑（物理的）、杀虫剂（化学的）和微生物污染，如病菌等（生物的）。今天的食品工业所面临的主要危害是微生物污染，例如沙门氏菌、生态氧157：H7、防腐剂、胚芽菌、峻菌、肉菌等。它涉及整个社会诚信度和征信体系、社会经济运行环境、公司的社会责任感和经营管理(Operating and Management)(guǎn lǐ)水平、民众的遵纪守法意识和自我保护意识等等，仅仅靠立法这样的外部手段，并不能让人们得到信息安全的长久保障(起保障作用的事物)。立法先行，还得有社会文明的整体跟进。这是一个相互支撑和相互促进的动态关系。
　　从这个角度看，我们不能将网络安全问题(Emerson)都归结于立法。它甚至体现在我们每个人的一言一行当中。当文明的网络社区和良好的网络人际交往方式方法得以建立，我们每个人就会多一份网络信息安全。在今年的全国两会中，代表们聚焦网络信息安全，提案中有不少关于信息立法的网站内容，他们呼吁通过(tōng guò)立法来保障公民的网络信息安全，尤其是在当今“互联网+（本质：互联网与传统行业相结合）”时代，一些代表还提议增设“大数据(Data Mining)（data)法”。报道称，某知名民调公司(Company)的一项“网络生态环境变化”调查数据显示，在一万多名网民中，大家最担忧的就是“个人信息泄露”问题，98.1%的网民支持对网络安全专门立法。
　　当前信息传播环境正在发生急剧变化，网络信息安全问题(Emerson)日益凸显(释义:突出、显著)，因信息泄露导致(cause)的信息骚扰、信息诈骗等违法犯罪(huó dòng)日益猖獗，甚至已经形成了收集、加工、倒卖个人信息的非法产业链，民众对网络信息安全问题的严重性多有切身体验。而在全球范围内，保护个人信息安全已经成为各国立法行动的一致步调，相对而言，我国的相应立法已经严重滞后。虽然与网络相关(related)的法律法规数目繁多，涉及(指关联到，牵涉到)个人信息保护方面的法律也有将近40部，法规30部，但由于立法分散，专门法付诸阙如，而且许多条目在司法解释上模糊不清，难以执行，这些法律条文并不能有效地起到保护个人信息的作用。
　　立法的滞后妨碍了对信息违法犯罪行为的查处和惩罚。ISO22000认证适用于整个食品供应链中所有的组织，包括饲料加工、初级产品加工、到食品的制造、运输和储存、以及零售商和饮食业。另外，与食品生产紧密关联的其它组织也可以采用该标准，如食品设备的生产、食品包装材料的生产、食品清洁剂的生产、食品添加剂的生产和其它食品配料的生产等。从近年关于损害个人信息权利、侵害信息安全和进行信息诈骗的司法实践来看，相关(related)案件呈上升趋势（trend)，包括(bāo kuò)知名门户网站、银行、电信公司(Company)等企业单位(unit)以及泄露和贩卖个人信息的违法犯罪者都被追究了法律(Law)责任(zé rèn)。但相对于此类侵害行为的广泛性和普遍性而言，法律保护力度明显不够，违法成本仍不足以使违规企业和违法犯罪分子有所收敛。网络信息安全保障先行立法